中国煤炭报 2020年11月17日1版
陕煤集团：在产能一退一进中强身健体
日前，参加陕煤集团2020年新闻宣传工作培训班的100余名学员来到了关停的王石凹煤矿，看到曾经的矿山正在变成公园。王石凹煤矿是国家“一五”期间156个重点工程建设项目之一。现在，这座煤矿正在建设王石凹煤矿工业遗址项目，经历着化蛹为蝶的转变。
退：2016年关闭18座矿井，分流安置5万名职工
王石凹煤矿是陕煤集团在2016年关闭的18座矿井之一。
2012年，煤炭“黄金十年”伴随着产能严重过剩、价格断崖式下滑而宣告结束。陕煤集团在享受了煤炭“黄金十年”带来的红利之后，也开始品尝到行业经济下行、企业转型升级的艰难与苦涩。
面对煤炭行业困境，陕煤集团开始了壮士断腕一般的改革历程。
在国家去产能政策出台之前，陕煤集团就率先启动关闭资源枯竭、安全环保指标差、竞争力弱的8座矿井。国家实施供给侧结构性改革政策以来，陕煤集团将原计划3年关闭的18座矿井在2016年1年内关闭到位，合计退出产能1815万吨，占陕西省退出产能的62%。
关闭的老煤矿普遍用人较多，大量职工需要安置。这一问题处理不好，必然影响企业乃至社会稳定。
为解决这一问题，陕煤集团采取多种措施，推进新老企业人员流动、清理外包外委用工腾空间，与地方政府对接争取公益性岗位，实施“走出去”战略，通过实施离岗退养、自谋职业，依法解除或终止劳动合同等方式，建立了职工分流安置长效机制。经过几年努力，陕煤集团在产业结构不断优化的同时，分流安置职工近5万人，不但保证了老矿区稳定，也为新矿区输送了大量熟练工人。
进：市场化购置指标，新增产能近6000万吨
在淘汰落后产能的同时，陕煤集团利用“存去挂钩”的产能置换政策，在企业内部筹集置换指标，落实陕西省内6市所属关闭矿井产能指标置换，在以“旧”换“新”的产能置换道路上迈出了坚实的一步。
与此同时，陕煤集团积极推进跨省产能指标调剂，和重庆市达成了投资物流、保障供应、产能置换等一揽子战略合作计划；先后在黑龙江、福建等省份市场化购置部分指标，新增产能近6000万吨，新核准煤矿项目数量和建设规模全国第一。
在果断“退”的同时，陕煤集团适时有序地“进”，优质煤炭产能占比在95%以上。
值得一提的是，从2016年开始，陕煤集团与重庆市开展能源战略合作，使陕煤入渝量从2016年的160万吨增长到2019年的1081万吨，为重庆能源供应发挥了“稳价器”“压舱石”作用。
7月7日，陕煤集团与江西省能源局、江西省投资集团签署战略合作协议，开展“产能置换+煤炭保供+常态储煤+物流贸易”合作，开启了陕赣能源战略合作新征程。
陕煤集团党委书记、董事长杨照乾说：“现在回过头来看，陕煤集团煤炭去产能先人一步，行动果断，在煤炭行业最低谷时，以最小的阻力和代价完成了关闭落后产能任务，甩掉了包袱，随着‘十三五’以来煤炭市场回暖，集团可以轻装前进。”
而煤炭去产能的成效，可以从陕煤集团煤炭资产唯一上市平台陕西煤业股份公司的业绩中得到充分体现。2015年，煤炭行业几乎全行业陷入亏损状态，陕西煤业也未能幸免。到了2016年，陕西煤业实现利润51亿元。2017年，陕西煤业实现利润182亿元。2018年、2019年，陕西煤业净资产收益率和全员工效创造了煤炭上市公司2个第一名的好成绩。
对于关闭的煤矿来说，一段沉寂之后，很多也和王石凹煤矿一样，探索寻找新的发展机会。蒲白矿业公司朱家河煤矿与蒲白技校联合，利用矿井闲置地面建筑、设施设备建立了实操考试基地、拓展训练基地。澄合矿业公司王村煤矿正在实施煤炭地下气化工业化项目。该项目集建井、采煤、气化工艺于一体，建成后，可盘活澄合矿区关闭矿井剩余煤炭资源，为煤炭清洁利用及企业转型升级找到突破口，为渭北关停类矿井资源利用提供一条新路径。（梅方义 徐宝平）
